主讲：浙江省教育厅教研室副主任 柯孔标
时间：2015年8月17日
记录：陈梅娟
内容：
《浙江省教育厅关于深化义务教育课程改革的指导意见》：浙江省教育厅文件，浙教基〔2015〕36号，2015年4月发布
一、为什么要深化 （一）落实立德树人、全面提高国民素质的要求
1．纠正以应试为中心的功利主义教育观
社会责任感：自信自律、服务社会
创新精神：适应变化、善于创造
实践能力：实验、操作、实践、应用
2.满足社会经济发展对多样化人才的要求
建设创新型国家：工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展
培养创新型人才：各行各业多层次多样化的人才
（二）总结反思前期课改、高水平普及义务教育的要求
1.总结和弘扬新世纪课改的主要成效
德育为先、能力为重、全面发展的教育理念得到普遍认同
符合素质教育和时代要求的课程教材体系不断完善
自主、合作、探究的学习方式与启发、讨论、参与的教学方式不断推广
育人的针对性、实效性进一步增强
考试招生制度改革积极推进
评价制度改革取得重要进展
2.我省新世纪课改存在的主要问题和不足
选择性不够：统一学习内容过多，选择性学习内容太少
整合性不够：部分内容重复交叉，纵向和横向联系不够
灵活性不够：学校缺少课程开发开设和课时安排自主权
多元化不够：以统考和抽测成家代替全面教育质量评价
3.引导和形成中小学育人的正确导向
理想的义务教育是全面性和差异性、社会化和个性化的发展
真正的教育公平是为每一个学生提供适当的教育，让每一个学生找到自己的生命价值
（三）呼应高中课改、促进基础教育内涵发展的要求
1.学会选择：了解自己的特点，在自主选择中体验学习的乐趣
2.培育特长：发现自己的长处，在有兴趣的学习中找到成长的动力和方向
（四）本次深化课程改革的指导思想和总体目标
1.指导思想：从教好一群学生到教好每一个学生
遵循教育规律和学生成长规律，面向全体学生，改革育人模式，推进因材施教，保护和培养每一位学生的学习兴趣，充分调动每一位学生的学习积极性，开发和培育每一位学生的学习潜能和特长，让每一位学生愉快学习、幸福成长。
2.总体目标：促进学生全面而有个性地发展
在体现义务教育基础性、全面性和公平性的基础上，强化选择性教育思想，进一步完善课程体系，加强课程建设，创新教学方法，改进教育评价，积极推进差异化、个性化教育，促进学生全面而有个性的发展。
二、主要任务是什么？
（一）完善课程结构，增加课程的选择性
1.把义务教育课程分为两类：基础性课程和拓展性课程
基础性课程：指学生统一学习的课程内容，旨在培养学生的全面素养
拓展性课程：由学生自主选择的学习内容，旨在培养学生的兴趣特长
2.正确理解两类课程和三级课程的关系
三级课程是从课程的管理权所作的分类。顾名思义，国家课程、地方课程、校本课程分别指向国家、地方、学校开发好管理的课程，基础性课程和拓展性课程是从课程的教育功能所作的分类，两者的关系是：
国家课程中的内容，大部分是基础性课程，少量是拓展性课程
地方课程中的内容，一部分是基础性课程，一部分是拓展性课程
校本课程中的内容，小部分是基础性课程，大部分是拓展性课程
关于拓展性课程的理解误区，下列三个等式成立吗？
拓展性课程=地方课程+校本课程（×）
拓展性课程=地方课程+校本课程+综合实践活动（×）
拓展性课程=社团课程+兴趣小组活动（×）
3.开齐开好两类课程
按规定开齐开好基础性课程，确保每一位学生具备适应社会必需的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。
积极开发开设拓展性课程，满足学生的个性化学习需求。
每学年拓展性课程课时占总课时的比例：一至六年级15%左右，七至九年级20%左右。折合周课时：一二年级3-4课时，三至六年级4-5课时，七至九年级6-7课时。
（二）加强课程建设，全面开设拓展性课程
1.制定学校课程规划
2.建设拓展性课程
如何建设拓展性课程的指导意见
基本原则：趣味性、实践性、层次性和多样性
做好规划
分类开发：
从内容上分：拓展性课程有“体艺特长”“实践活动”“知识拓展”等三类
从水平上分：拓展性课程有“普及型”和“提高性”两类
从学习方式上分：拓展性课程有“活动体验型”、“主题学习型”、“项目研究型”“技能训练型”、“阅读练习型”等
学段特点：满足不同年龄特点学生的学习要求
一至六年级：主要开设体艺特长类和实践活动类课程，原则上 不开设知识拓展型课程
七至九年级：全面开设三类拓展性课程，其中知识拓展类课程笔记不得超过30%
（三）改进课程实施，增强课程的整体性和实效性
1.统筹课程实施
学段衔接。加强幼儿园、小学、初中、高中课程的相互衔接，明确各学段的教育功能和课程目标要求。
学科整合。加强各类课程、不同学科之间的联系和整合，组织跨学科教学和主题教育活动。
资源统筹。加强与高中、科研机构、社会团体、行业企业、社会实践基地的合作，统筹利用校内外课程资源开发与实施拓展性课程，科学设计和安排课内外、校内外活动，营造协调一致的良好育人环境
课程整合的基本原则和路径
基本原则：科学合理、因校制宜、逐步推进
整合路径：完善课程体系——明确整合主线：核心素养、核心价值观——灵活安排课时——创新教学方法——改进教学评价
2.强化德育课程
明确主线。以培养和践行社会主义核心价值观为主线，加强中华优秀传统文化教育和法制教育，突出强调个人修养、社会关爱、家国情怀
突出重点。着重培养学生良好的品行和学习、生活习惯
内容整合。把少先队课、团课、各类专题教育与德育有机结合起来，采用灵活多样的形式进行思想品德和行为规范教育
学科渗透。把德育目标渗透于各门学科教学，实现全科育人、全程育人、全员育人。
3.落实综合实践活动该课程
建立实施机制。积极探索综合实践活动校本化实施的有效途径，建立学生参加社会实践活动的有效机制。
确保教学实践。社会实践活动时间，三四年级每学年不少于5天、五至九年级每学年不少于10天。
整合实践内容和要求。把各学科课程的社会实践要求与综合实践活动有机整合，以主题模块的形式，组织多种多样的科普活动、拓展训练和公益性劳动。
（四）建立课时底线，给学校更多的教学安排自主权
1.学校拥有更多的教学安排自主权
自主安排权。在国家规定的课时范围内，学校可自主安排各门课程的课时，适当增加拓展性课程和校本课程实施。
统筹安排权。音乐、美术可分开开设，也可分时段轮流开设，统筹使用课时。综合实践活动、地方课程和校本课程可整合实施，课时由学校根据实际统一安排。
多形式安排权。鼓励探索长短课、大小课、跨年级、多学期等课时安排方式，允许不用学校可以有自己特色的“学期课程安排表”，甚至根据学校实际情况，出现“月课程表”，甚至“周课程表”。
2.不能突破的两条底线
不增加周标准课时数和周教学时间总量
不减少品德、体育与健康、艺术（音乐、美术）、综合实践活动等课程和活动的平均课时数
（五）推进教学变革，促进学生自主高效学习
1.改进课堂教学
（1）模式：改革传统较低效的课堂教学模式，推进体现学科本质、促进学生自主学习的多样化教学改革
变革传统模式 实现六个转变
从单纯的学科知识点教学，到重视学科核心素养的提升
从学科割裂、各自为政的教学，到重视课程整合的综合学习
从关注此题解答、关注考点的接受学习，到关注问题解决、提高学生学习策略和高认真能力的探究学习
从单一的知识讲授，到到丰富学生的学习经验
自主阅读学习
主题探究学习
深度思维学习
玩中学（游戏学习）
做中学（实验、实践、劳动学习）
（2）文化：营造民主平等、互动对话的课堂文化，引导和鼓励学生独立思考、主动探究与合作交流
（3）联系生活：强化课程与生活的联系，鼓励学而生运用所学知识分析和解决生活实际问题
2.改革教学组织方式
积极推进小班化教育，创造条件广泛实施协同教学、个别化教学
在初中阶段探索由学生自主选择和的分层走班教学。但要警惕以“分层走班”的名义分“快慢班”
分层走班必须坚持“四项基本原则”：家长知情、学生自愿、教师走教、动态分层。
3.加强信息技术在教学中的应用
模式：推广基于现代教育技术和网络教育资源的新型教学模式
环境：创设有利于个性化学习的开放性学习环境
融合：促进信息技术和其他学科教学的深度融合
4.作业布置与批改
精选内容。精选作业内容，严格控制日作业总量和作业时间，增强作业的针对性、多样性和有效性。推广分层作业、个性化作业和实践性作业。
及时反馈。合理使用各种批改形式，及时反馈学生作业情况。
（六）深化评价改革，给学校、教师和学生“松绑”
1.实施五项措施
推进中小学教育质量综合评价改革
建立和实施综合素质评价制度
推进初中毕业升学考试和高中招生制度改革
严格控制区域性“统测”
规范校内考试评价
2.达到两个目的
改变教育评价过分强调甄别、分类、比较功能的状况，发挥评价促进学生发展、改进教学实践、提高教师专业素养的功能（诊断、改进、激励）
保障学校课程实施的自主权，创造有利于教师的个性化教学、学生自主化学习的环境和氛围
深化课程改革，教研员和学校要做哪些事？
教研工作必须实现三个转变
A从单一学科教学，转向研究整个学科课程建设——指导学校课程建设和实施
B从研究教师的教学方法，转向研究学生的学习规律——以学定教，提高学生的学习效率
C从研究提高考试升学成绩，转向研究如何发挥育人功能——基于核心素养的目标、教学、评价研究。
深化课程改革，学校必做五件事
A建立学校课程体系
B建设拓展性课程
C制定有特色的课程表
D建立选课走班制度
E改革教学管理制度
三、结束语
深化义务教育课程改革是一项综合性工作，需要有大局意识和全局眼光，更需要先进的教育理念和务实的工作作风。
让我们以“严”的精神，“实”的态度，深入开展深化义务教育课程改革工作，为全面提升我省义务教育质量，全面实现我省教育现代化，做出我们应有的贡献！